黑山近年来定位为欧洲加密友好目的地,总理 Milojko Spajić 表示希望将其打造成全球区块链枢纽,但缺乏完整法律框架,主要依靠反洗钱条款管理,吸引机构投资者的能力有限。律师事务所 JPM Partners 高级合伙人 Lana Vukmirović Mišić 指出,一名有意在黑山设立加密支付服务商的客户因监管空白放弃项目。黑山预计到 2025 年初通过反洗钱法修正案将加密货币纳入监管,设立服务商注册要求及资本市场管理局(CMA)监督,但该注册机制不符合欧盟 MiCA 框架的牌照或授权要求。巴尔干调查报道网络(BIRN)研究显示,2021 年底至 2022 年底,约 21.7 亿美元加密货币交易通过与黑山相关的数字钱包完成,许多交易通过未注册的街头交易者及 Telegram 群组在监管之外进行。作为入盟进程的一部分,黑山需使其加密资产规则与欧盟 MiCA 等框架接轨,目前国内公众对加密货币认知度较低,调查显示超过 93% 的黑山民众对加密货币知之甚少
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